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中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)工程建設(shè)管理專業(yè)委員會(huì)、東南大學(xué)和香港理工大學(xué)南京研究院智能建造研究中心共同主辦，東南大學(xué)土木工程學(xué)院承辦的中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第三屆神經(jīng)工程管理學(xué)術(shù)會(huì)議暨工程建設(shè)管理專業(yè)委員會(huì)2025年學(xué)術(shù)年會(huì)于2025年6月20日-22日在東南大學(xué)九龍湖校區(qū)成功舉辦。中國國際工程咨詢有限公司總經(jīng)濟(jì)師，中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)黨委書記、理事長李開孟出席6月21日上午的開幕式，并發(fā)表題為“中國工程管理范式重構(gòu)：從合規(guī)監(jiān)管轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造”的主旨報(bào)告。根據(jù)發(fā)言內(nèi)容整理形成本文。

中國工程管理范式重構(gòu)：

從合規(guī)監(jiān)管轉(zhuǎn)向價(jià)值創(chuàng)造

工程管理通常被界定為“對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的資源、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織等要素進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制的系統(tǒng)性活動(dòng)”（GB/T 50326-2017《 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》），其核心邏輯植根于工業(yè)時(shí)代的泰勒主義管理哲學(xué)，強(qiáng)調(diào)通過標(biāo)準(zhǔn)化流程、分工協(xié)作實(shí)現(xiàn)工期、成本、質(zhì)量的控制，以確保擬建項(xiàng)目的合規(guī)執(zhí)行。數(shù)字時(shí)代的工程管理必須突破傳統(tǒng)邊界，轉(zhuǎn)型為“通過整合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多維要素，在工程項(xiàng)目全生命周期中創(chuàng)造多維最優(yōu)價(jià)值的集成化管理活動(dòng)”，體現(xiàn)為管理對(duì)象的拓展，即從單一項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)向“工程系統(tǒng)+環(huán)境系統(tǒng)+社會(huì)系統(tǒng)”的協(xié)同治理；管理目標(biāo)的升維，即從“合規(guī)達(dá)標(biāo)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值創(chuàng)造”；管理范式的轉(zhuǎn)型，即從線性管控轉(zhuǎn)向動(dòng)態(tài)協(xié)同。

一、中國工程管理的演進(jìn)脈絡(luò)與階段特征

（一）制度移植與初步探索期（20世紀(jì)50年代-90年代初）

新中國成立初期，工程管理以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的自營建設(shè)單位和工程指揮部模式為主，管理邏輯植根于蘇聯(lián)援建項(xiàng)目的行政化組織體系。1984年魯布革水電站項(xiàng)目首次引入世界銀行貸款及國際招標(biāo)機(jī)制，標(biāo)志著我國工程管理與國際慣例的首次接軌。這一階段的本質(zhì)是通過制度移植突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)桎梏，初步建立“投資-建設(shè)-管理”的分離機(jī)制，但尚未形成系統(tǒng)化的管理理論體系。

（二）制度建構(gòu)與體系完善期（20世紀(jì)90年代-2004年）

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，1991年二灘水電站推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，逐步構(gòu)建起“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制”的“四制”框架，配套形成“估、概、預(yù)、結(jié)、決”的“五算”投資管控體系。這一階段以《建筑法》（1998年）的頒布為標(biāo)志，工程管理從經(jīng)驗(yàn)主義向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)型，但管理重心仍局限于施工階段的合規(guī)控制，尚未形成全生命周期管理思維。

（三）專業(yè)分化與管理深化期（2004-2017年）

國務(wù)院于2004年發(fā)布《關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號(hào)）提出推行代建制，推動(dòng)工程管理從行政化模式向?qū)I(yè)化治理轉(zhuǎn)型。這一階段呈現(xiàn)三大特征：（1）主體分化：代建單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢等專業(yè)機(jī)構(gòu)形成分工體系；（2）工具創(chuàng)新：BIM技術(shù)、項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)開始應(yīng)用于工程實(shí)踐；（3）標(biāo)準(zhǔn)迭代：《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T50326）等國家標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)發(fā)布。同時(shí)，專業(yè)分工導(dǎo)致管理碎片化，各環(huán)節(jié)協(xié)同機(jī)制缺失問題逐漸凸顯。

（四）集成化與價(jià)值導(dǎo)向期（2017年至今）

2017年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）提出“全過程工程咨詢”，標(biāo)志著工程管理從單一環(huán)節(jié)管控向全生命周期集成轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)“三化”趨勢：（1）管理模式集約化：整合投資決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等環(huán)節(jié)專業(yè)能力；（2）技術(shù)應(yīng)用智能化：數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等技術(shù)賦能工程價(jià)值管理；（3）目標(biāo)導(dǎo)向價(jià)值化：從“程序合規(guī)”向“價(jià)值創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，但尚未完成系統(tǒng)性范式轉(zhuǎn)型。

二、工程管理現(xiàn)存問題的系統(tǒng)性剖析

（一）制度性障礙：程序正義與價(jià)值創(chuàng)造的失衡

1.規(guī)制體系的工具理性異化

現(xiàn)行《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府投資條例》等法規(guī)構(gòu)建了嚴(yán)密的程序管控體系，但存在三大矛盾：（1）統(tǒng)一程序與項(xiàng)目異質(zhì)性的矛盾：國家層面統(tǒng)一的招投標(biāo)程序難以適配EPC、PPP等復(fù)雜項(xiàng)目模式運(yùn)作需要，一些項(xiàng)目因招投標(biāo)流程僵化導(dǎo)致前期周期延長；（2）合規(guī)要求與效率目標(biāo)的沖突，如一些項(xiàng)目因環(huán)保、通航等審批環(huán)節(jié)重復(fù)而導(dǎo)致審批周期延長；（3）行政監(jiān)管與市場主體的權(quán)責(zé)錯(cuò)位，如行政部門通過監(jiān)理工程師等制度實(shí)施監(jiān)管，但不承擔(dān)項(xiàng)目失敗責(zé)任，形成“監(jiān)管越位而責(zé)任缺位”的悖論。

2.部門規(guī)制的碎片化困境

國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門的規(guī)制文件存在各種沖突：（1）法律適用沖突：《招標(biāo)投標(biāo)法》與《政府采購法》在工程采購方式界定上存在重疊，如部分項(xiàng)目因法律適用爭議導(dǎo)致合同效力糾紛；（2）標(biāo)準(zhǔn)體系割裂：如房建領(lǐng)域規(guī)制文件數(shù)量是交通領(lǐng)域的3.2倍，市政工程與水利工程的造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)范差異率達(dá)15%-20%；（3）審批流程冗余：某產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目需要通過12個(gè)部門的19項(xiàng)專項(xiàng)審批，其中節(jié)能評(píng)估與環(huán)評(píng)的內(nèi)容重復(fù)超過30%。

（二）管理機(jī)制缺陷：價(jià)值創(chuàng)造的系統(tǒng)性梗阻

1.全周期管理的斷裂效應(yīng)

工程各階段管理存在“三脫節(jié)”：（1）決策與實(shí)施脫節(jié)：某商業(yè)綜合體項(xiàng)目因前期市場調(diào)研不足，建成后空置率達(dá)35%，遠(yuǎn)超15%的行業(yè)合理水平；（2）設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)：傳統(tǒng)DBB模式下，設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致某橋梁項(xiàng)目施工返工率達(dá)8.7%，增加投資1200萬元；（3）建設(shè)與運(yùn)維脫節(jié)：某地鐵項(xiàng)目因運(yùn)維需求未納入設(shè)計(jì)，后期需要付出大量投資進(jìn)行改造。

2.價(jià)值評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向偏差

現(xiàn)行評(píng)價(jià)體系存在“三重三輕”現(xiàn)象：（1）重程序合規(guī)性評(píng)價(jià)（如審批文件完整性），輕價(jià)值創(chuàng)造能力評(píng)價(jià)（如投資收益率的提升）；（2）重技術(shù)指標(biāo)考核（如工程質(zhì)量合格率），輕經(jīng)濟(jì)價(jià)值分析（如項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)）；（3）重短期建設(shè)效果（如工期履約率），輕長期運(yùn)維價(jià)值（如工程全生命周期成本）。

（三）執(zhí)行層面困境：專業(yè)化能力的結(jié)構(gòu)性短板

1.從業(yè)人員的價(jià)值創(chuàng)造能力不足

工程管理人員的大部分工作時(shí)間用于應(yīng)對(duì)各種合規(guī)性檢查，很少有時(shí)間用于價(jià)值優(yōu)化活動(dòng)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具備工程經(jīng)濟(jì)與管理復(fù)合背景的人員占比較低，難以履行投資控制和價(jià)值增值管理的責(zé)任。

2.咨詢服務(wù)的價(jià)值傳導(dǎo)機(jī)制失靈

傳統(tǒng)咨詢服務(wù)收費(fèi)模式與價(jià)值創(chuàng)造脫節(jié)：（1）勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)按造價(jià)比例取費(fèi)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位傾向于“保守設(shè)計(jì)”，如某辦公樓項(xiàng)目因安全系數(shù)取值過高導(dǎo)致工程造價(jià)顯著增加；（2）監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)不足造價(jià)0.8%，導(dǎo)致高素質(zhì)人才流失，如某高速公路項(xiàng)目監(jiān)理人員中持證上崗人員比例僅68%。

三、工程價(jià)值的多維解構(gòu)與動(dòng)態(tài)內(nèi)涵

（一）價(jià)值的多元維度：從經(jīng)濟(jì)理性到系統(tǒng)協(xié)同

1.經(jīng)濟(jì)價(jià)值的核心地位

傳統(tǒng)工程管理將投資回報(bào)率（ROI）、全生命周期成本（LCC）作為價(jià)值核心指標(biāo)，但現(xiàn)代價(jià)值管理需要突破短期財(cái)務(wù)視角，建立“經(jīng)濟(jì)價(jià)值密度”概念，即單位投資創(chuàng)造的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)績效，如綠色建筑通過光伏一體化設(shè)計(jì)，可使每平方米投資的年發(fā)電收益顯著提升。

2.社會(huì)價(jià)值的隱性賦能

工程項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)在多個(gè)層面：（1）公共服務(wù)屬性。如扶貧公路項(xiàng)目通過設(shè)置產(chǎn)業(yè)驛站，使沿線農(nóng)產(chǎn)品流通成本降低，帶動(dòng)農(nóng)戶增收；（2）就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。如通過以工代賑創(chuàng)造就業(yè)崗位，惠及低收入群體；（3）文化傳承價(jià)值。如某辦公區(qū)采用“合院式”建筑布局，使傳統(tǒng)營造技藝在現(xiàn)代工程中得以延續(xù)。

3.環(huán)境價(jià)值的剛性約束

在“雙碳”目標(biāo)的導(dǎo)向下，環(huán)境價(jià)值從“成本項(xiàng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皟r(jià)值項(xiàng)”。如某產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目通過BIM技術(shù)優(yōu)化土方平衡，減少建筑垃圾外運(yùn)量；某體育場館項(xiàng)目采用“零碳運(yùn)維”模式，通過光伏+儲(chǔ)能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)，并通過碳交易收益反哺運(yùn)營成本。

（二）價(jià)值的時(shí)空維度：全生命周期的動(dòng)態(tài)平衡

1.時(shí)間維度的價(jià)值遞延

工程價(jià)值呈現(xiàn)“前期投入-中期釋放-后期增值”的曲線特征。尤其是一些大型交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，往往屬于百年工程，投入運(yùn)營后帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長，形成長期價(jià)值增長極。

2.空間維度的價(jià)值外溢

工程價(jià)值具有顯著的空間輻射效應(yīng)，如上海虹橋商務(wù)區(qū)以高鐵站為核心，通過TOD模式進(jìn)行綜合開發(fā)實(shí)現(xiàn)1公里范圍內(nèi)商業(yè)、辦公、居住的價(jià)值聯(lián)動(dòng)，明顯提升土地溢價(jià)，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展價(jià)值涌現(xiàn)。

（三）價(jià)值的利益相關(guān)者維度：從單一主體到多元共治

1.業(yè)主方的價(jià)值訴求重構(gòu)

政府投資項(xiàng)目更關(guān)注外部性影響，如某居民安置房項(xiàng)目采用“造價(jià)限額+品質(zhì)承諾”模式，既控制單方造價(jià)又實(shí)現(xiàn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)投資項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)“價(jià)值彈性”，如某數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目通過模塊化設(shè)計(jì)，使后期擴(kuò)容成本大幅降低，以適應(yīng)算力需求的動(dòng)態(tài)變化。

2.使用者的價(jià)值感知量化

引入神經(jīng)工程管理方法量化用戶價(jià)值，如某醫(yī)院通過腦電監(jiān)測患者候診區(qū)體驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)冷色調(diào)墻面可使焦慮指數(shù)明顯降低，據(jù)此調(diào)整裝修方案后使得患者滿意度提升；某地鐵項(xiàng)目通過眼動(dòng)追蹤技術(shù)優(yōu)化導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，提高了乘客換乘效率，延誤投訴率大幅下降。

3.社會(huì)公眾的價(jià)值參與機(jī)制

建立“價(jià)值共創(chuàng)”平臺(tái)。如某城市廣場項(xiàng)目在方案設(shè)計(jì)中通過數(shù)字孿生系統(tǒng)收集市民意見，據(jù)此調(diào)整觀景平臺(tái)高度，使城市觀景價(jià)值大幅提升，同時(shí)減少風(fēng)噪投訴。

（四）價(jià)值評(píng)估范式：從單一指標(biāo)到多維矩陣

1.價(jià)值評(píng)估的指標(biāo)體系創(chuàng)新

采用動(dòng)態(tài)價(jià)值評(píng)估模型，利用“情景分析法”量化價(jià)值的不確定性。如某跨海大橋項(xiàng)目通過構(gòu)建氣候變化、交通量增長、區(qū)域經(jīng)濟(jì)波動(dòng)三個(gè)情景，測算出不同場景下的價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，為彈性設(shè)計(jì)提供依據(jù)，使百年周期內(nèi)的價(jià)值波動(dòng)幅度控制在可接受的范圍之內(nèi)。

2.價(jià)值創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制

推行“價(jià)值分享合約”。如某PPP項(xiàng)目約定，當(dāng)項(xiàng)目IRR超過8%時(shí)，超額部分的30%作為社會(huì)資本方的價(jià)值創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)，促使社會(huì)資本方通過優(yōu)化運(yùn)維方案將IRR提升至9.2%，不僅使社會(huì)資本方收益提升，也使得政府方獲得高額額外稅收收益。

3.價(jià)值理性的范式轉(zhuǎn)型

工程管理的價(jià)值轉(zhuǎn)型本質(zhì)上是管理哲學(xué)的范式轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)模式遵循“泰勒主義”效率邏輯，現(xiàn)代價(jià)值管理秉持“人本主義”理念。這種轉(zhuǎn)型要求工程管理應(yīng)建立“價(jià)值敏感型”決策思維，在工程方案比選中植入價(jià)值權(quán)重因子。通過對(duì)價(jià)值的多維解構(gòu)，工程管理才能從“合規(guī)性執(zhí)行”升維為“價(jià)值型創(chuàng)造”，真正實(shí)現(xiàn)從“建工程”到“造價(jià)值”的本質(zhì)跨越。

四、工程管理價(jià)值創(chuàng)造范式重構(gòu)的實(shí)現(xiàn)路徑

改革開放以來，我國工程建設(shè)成就斐然。目前，我國已經(jīng)成為全世界矚目的工程大國。40多年來，由于工程建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，我國各高校設(shè)立了大量與工程管理相關(guān)的院系。無論是工程建設(shè)實(shí)踐還是工程管理學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)，我國都經(jīng)歷了飛速發(fā)展的黃金時(shí)代。全世界工程建設(shè)領(lǐng)域的重大成就，主要來自于中國。全球工程管理研究的鮮活案例，也主要來自于中國。然而，這種狀況正在發(fā)生變化，這不僅表現(xiàn)為工程建設(shè)規(guī)模增長速度的下滑，更表現(xiàn)為當(dāng)前工程管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)新時(shí)代工程強(qiáng)國建設(shè)的客觀需要，這將倒逼我國工程管理范式進(jìn)行深刻變革，并對(duì)高等院校工程管理相關(guān)學(xué)科發(fā)展及教學(xué)科研工作提出新挑戰(zhàn)。從“合規(guī)監(jiān)管”轉(zhuǎn)向“價(jià)值創(chuàng)造”，應(yīng)從制度重構(gòu)、管理創(chuàng)新、能力建設(shè)和全球治理等維度實(shí)現(xiàn)工程管理價(jià)值創(chuàng)造范式重構(gòu)。

（一）制度重構(gòu)：構(gòu)建“目標(biāo)-過程-責(zé)任”三位一體的規(guī)制體系

1.價(jià)值文明的理念轉(zhuǎn)換

從“工具理性”到“價(jià)值理性”的轉(zhuǎn)變，本質(zhì)是工程文明的躍遷。價(jià)值文明的構(gòu)建，最終將推動(dòng)中國工程管理從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“價(jià)值深耕”，并據(jù)此進(jìn)行制度重構(gòu)，完善工程價(jià)值創(chuàng)造治理體系，為全球工程治理提供“中國方案”。隨著價(jià)值創(chuàng)造體系的成熟，我國有望在國際工程管理領(lǐng)域形成“標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、價(jià)值定價(jià)權(quán)、模式輸出權(quán)”三位一體的競爭優(yōu)勢，真正實(shí)現(xiàn)從“工程大國”到“工程強(qiáng)國”的跨越，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)筑牢工程管理的價(jià)值根基。

2.規(guī)制邏輯的范式轉(zhuǎn)換

從“程序管控”轉(zhuǎn)向“目標(biāo)導(dǎo)向”，應(yīng)在國家層面研究制定“工程管理價(jià)值創(chuàng)造指引”等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確投資項(xiàng)目價(jià)值目標(biāo)及其政策導(dǎo)向，完善促進(jìn)工程價(jià)值創(chuàng)造治理框架的頂層設(shè)計(jì)；應(yīng)通過建立“負(fù)面清單+信用管理”模式，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目簡化審批流程，優(yōu)化項(xiàng)目管理程序。

3.部門規(guī)制的協(xié)同整合

構(gòu)建“1+N”規(guī)制體系，在國家層面工程管理制度體系系統(tǒng)謀劃的基礎(chǔ)上，完善各部門的工程管理專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，力戒部門之間的制度沖突，加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，形成價(jià)值創(chuàng)造的規(guī)制合力。

（二）管理創(chuàng)新：打造全生命周期價(jià)值管理體系

1.全過程工程咨詢的深度賦能

在前期決策階段，加強(qiáng)可行性研究及價(jià)值工程（VE）等工具的應(yīng)用，明確擬建工程的多維價(jià)值目標(biāo)及績效管理要求；在工程實(shí)施階段，采用BIM+FM等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更實(shí)時(shí)預(yù)算控制，避免設(shè)計(jì)與運(yùn)維的脫節(jié)；在工程運(yùn)維階段，建立設(shè)施性能指標(biāo)與維護(hù)成本的關(guān)聯(lián)模型，通過預(yù)測性維護(hù)等措施降低運(yùn)維成本。

2.沖突管理的系統(tǒng)化升級(jí)

基于項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI）的沖突管理理論，構(gòu)建“三維響應(yīng)機(jī)制”。在預(yù)防維度，明確沖突解決流程；在處置維度，采用“正視沖突”策略，通過設(shè)計(jì)-施工聯(lián)合研討會(huì)等方式解決技術(shù)沖突，縮短工期；在復(fù)盤維度，建立沖突數(shù)據(jù)庫，通過歷史案例分析等方式降低同類沖突發(fā)生概率。

3.價(jià)值創(chuàng)造工具的突破性創(chuàng)新

工程項(xiàng)目價(jià)值創(chuàng)造管理工具的變革動(dòng)力，主要來源于人工智能、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等創(chuàng)新性技術(shù)在工程管理中的應(yīng)用。如開發(fā)元宇宙工程管理場景，通過VR+腦機(jī)接口技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)評(píng)審效率提升，空間感知誤差降低等。施工人員通過神經(jīng)反饋訓(xùn)練，降低高空作業(yè)安全事故發(fā)生率。構(gòu)建生物智能與工程價(jià)值融合機(jī)制，比如基于神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的混凝土性能預(yù)測，通過AI算法優(yōu)化配合比，使混凝土強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)差降低，耐久性提升；利用生物啟發(fā)算法（如蟻群算法）優(yōu)化施工調(diào)度，壓縮工程項(xiàng)目關(guān)鍵路徑工期并減少能耗等。

（三）能力建設(shè)：培育價(jià)值創(chuàng)造的生態(tài)體系

1.專業(yè)分工的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)

打破“碎片化”管理模式，形成三大價(jià)值集群：一是決策咨詢集群，由投資顧問、經(jīng)濟(jì)專家、神經(jīng)管理等跨專業(yè)的專家組成，為工程項(xiàng)目提供“認(rèn)知負(fù)荷-投資回報(bào)”關(guān)聯(lián)分析等，優(yōu)化可行性研究方案設(shè)計(jì)；二是技術(shù)實(shí)施集群，整合BIM工程師、數(shù)字建造專家等，通過全專業(yè)協(xié)同設(shè)計(jì)，降低施工沖突率，優(yōu)化工程組織實(shí)施；三是價(jià)值運(yùn)維集群，引入設(shè)施管理和數(shù)據(jù)分析專家，通過“性能合約”等模式，優(yōu)化項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)營模式，在提升運(yùn)維效率的同時(shí)分享節(jié)能環(huán)保、社區(qū)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)等綜合收益。

2.人才培養(yǎng)的知識(shí)體系重構(gòu)

構(gòu)建“工程管理+”跨學(xué)科培養(yǎng)模式：在高等教育工程管理核心課程增設(shè)工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、神經(jīng)管理學(xué)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等模塊；在教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)推行“雙導(dǎo)師制”，聯(lián)合舉辦卓越工程師學(xué)院，推動(dòng)高校與工程管理專業(yè)機(jī)構(gòu)合作培養(yǎng)現(xiàn)代工程管理專業(yè)碩士或博士等。

3.咨詢服務(wù)價(jià)值的定價(jià)機(jī)制重塑

推行“價(jià)值分享”的咨詢服務(wù)收費(fèi)模式，降低基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)用占比，強(qiáng)調(diào)績效服務(wù)費(fèi)與投資節(jié)約、工期提前等價(jià)值創(chuàng)造績效部分的指標(biāo)掛鉤；通過“基礎(chǔ)費(fèi)+節(jié)約額分成”等模式，鼓勵(lì)工程咨詢機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目業(yè)主單位節(jié)省投資和創(chuàng)造效益。

（四）全球治理：構(gòu)建工程價(jià)值管理新秩序

1.積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定

中國主導(dǎo)的價(jià)值管理標(biāo)準(zhǔn)體系正加速形成，比如牽頭組建ISO/TC59/SC13“建筑全生命周期管理”工作組，將中國的“五算合一”投資管控方法納入國際標(biāo)準(zhǔn)，已有多個(gè)國家采納。今后應(yīng)充分利用“一帶一路”等平臺(tái)，比如在“一帶一路”沿線國家倡導(dǎo)工程項(xiàng)目價(jià)值創(chuàng)造管理模式，以提升項(xiàng)目的可持續(xù)性和多維績效，為工程管理的系統(tǒng)性重構(gòu)貢獻(xiàn)中國智慧。

2.構(gòu)建跨境工程的價(jià)值協(xié)同機(jī)制

可考慮構(gòu)建跨境價(jià)值管理三大平臺(tái)：一是數(shù)字交付平臺(tái)。如基于區(qū)塊鏈的跨境工程合約管理系統(tǒng)，在項(xiàng)目管理中實(shí)現(xiàn)跨國支付的效率提升，有效縮短爭議解決周期；二是人才認(rèn)證平臺(tái)。如開展“國際價(jià)值管理工程師”（IVME）認(rèn)證，培養(yǎng)跨境項(xiàng)目價(jià)值管理的專業(yè)骨干人才；三是綠色價(jià)值平臺(tái)。如構(gòu)建“一帶一路”工程碳賬戶體系，實(shí)現(xiàn)碳資產(chǎn)證券化，以獲得綠色融資溢價(jià)。

來源：中國技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)微信公眾號(hào)。